Еврейская эмиграция в Германию с сопровождением: как подготовить документы без отказа

7

Еврейская эмиграция в Германию – государственная процедура без платы за рассмотрение. Подать заявление в консульстве и получить решение можно бесплатно. Решение принимает Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF), ждать его приходится 12-24 месяца. Отказывают чаще всего по двум причинам. Первая – корни не подкреплены записью в советских документах, оформленных до 1990 года. Вторая – отрицательный интеграционный прогноз. Подготовка на семью из трех человек стоит 1 500-4 000 евро: архивные справки, апостили, переводы, сертификаты A1. Сопровождение FIRMDER начинается с бесплатной оценки документов. Ниже – что считается доказательством происхождения, как поднять прогноз до подачи, сколько стоит путь самостоятельно и с сопровождением и где чаще всего ошибаются.

• Кто может переехать и почему отказывают
• Не право, а решение: что это значит для заявителя
• Две главные причины отказа
• Подтверждение происхождения: самый сложный этап
• Документы до 1990 года: где искать
• Архивные запросы: ЗАГС и областные архивы
• Апостиль и переводы
• Заключение еврейской общины
• Интеграционный прогноз: как его поднять до подачи
• Кто освобожден от прогноза
• Что можно добрать за полгода
• Сколько стоит еврейская эмиграция: самостоятельно vs с сопровождением
• Самостоятельно: где теряют время
• Что входит в сопровождение FIRMDER
• Порядок действий
• Типичные ошибки в документах
• Имена и даты
• Документы после 1990 года
• Ответ о религии
• Как проходит работа FIRMDER

Под словом «ведомство» дальше понимается BAMF – орган, который принимает решение о приеме. Консульство принимает документы и выдает визу. После въезда вид на жительство оформляет ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Эти органы называются своими именами.

Кто может переехать и почему отказывают

Еврейская эмиграция в Германию – это особая программа приема, которую ведет BAMF на основании § 23 Abs. 2 AufenthG и распоряжения федерального МВД. Ее цель – поддержать еврейские общины в стране. Поэтому прием остается решением ведомства, а не правом заявителя. Перед решением ведомство смотрит на шесть условий:

• запись «еврей» у самого заявителя или у кого-то из его родителей;
• эта запись сделана в государственном документе, оформленном до 1990 года;
• заявитель не состоит в иной религиозной общине;
• у заявителя и у членов семьи начиная с 14 лет есть сертификат немецкого A1;
• интеграционный прогноз положительный;
• еврейская организация в Германии подтверждает, что община готова принять заявителя.

Происхождение только по дедушке или бабушке права на прием не дает. Национальность «еврей» должна быть записана у самого заявителя или хотя бы у одного из его родителей. Если запись есть только у деда, ищут документы, где она перешла к отцу или матери. Чаще всего это свидетельство о рождении родителя или его старый паспорт.

Не право, а решение: что это значит для заявителя

Поздний переселенец, выполнивший условия закона, получает прием по праву. Еврейский иммигрант – нет. Ведомство взвешивает документы, язык, прогноз и мнение общины. Спорные места оно трактует не в пользу заявителя. Второй попытки после отказа почти не бывает. Новое заявление рассмотрят, лишь когда в деле что-то по-настоящему изменилось: нашелся документ, сдан язык, поменялся состав семьи. Отсюда правило: готовить дело так, будто подать его можно один раз. Ведомство не обязано объяснять, какой критерий перевесил. В письме об отказе обычно стоит общая формулировка. Понять, что пошло не так, без разбора всего дела трудно, а исправить уже поздно.

Две главные причины отказа

Первая причина – происхождение. Документы выданы после 1990 года, национальность записана только у деда, имена и даты расходятся между свидетельствами разных поколений. Вторая причина – прогноз. Заявитель старше 50 лет без профессии, без языка выше A1 и без родственников в Германии почти всегда получает отрицательную оценку. Обе причины видны до подачи. Обе можно исправить, если начать заранее.

Подтверждение происхождения: самый сложный этап

Происхождение ведомство засчитывает только по государственным бумагам, оформленным до 1990 года. В то время массового выезда еще не было, и графа «национальность» никаких выгод не сулила – поэтому ей и доверяют. Что принимается, а что нет, видно из таблицы:

Документ	Как оценивает ведомство
Свидетельство о рождении советского образца с графой «национальность родителей»	основное доказательство
Старый внутренний паспорт, военный билет, свидетельство о браке	основное доказательство
Выписка из домовой книги или личного дела	основное доказательство
Архивная справка на основании документов до 1990 года	дополнительное доказательство
Повторное свидетельство ЗАГС, где воспроизведена запись из актовой книги до 1990 года	принимается
Документ, выданный или исправленный после 1990 года	не принимается как основное доказательство
Справка общины, синагоги или еврейской организации, свидетельские показания, фотографии	не принимаются как основное доказательство
Запись о национальности, внесенная по заявлению в 1990-е годы и позже	не учитывается

Главное правило простое: запись должна существовать до 1990 года. Новое свидетельство годится, только если оно повторяет старую запись из актовой книги.

Документы до 1990 года: где искать

Начинают с семейного архива. Это старые паспорта родителей, свидетельства о рождении заявителя и его братьев и сестер, военные билеты, трудовые книжки. Самое сильное доказательство – запись «еврей» или «еврейка» в свидетельстве о рождении заявителя, в графе о родителях. Если оригинал утерян, ЗАГС по месту регистрации выдает повторное свидетельство или архивную выписку из актовой записи. В ней национальность родителей сохраняется.

Архивные запросы: ЗАГС и областные архивы

Запрос в ЗАГС России, Беларуси, Украины, Казахстана, Молдовы или Узбекистана направляют туда, где составлялась актовая запись. Пошлина – от 5 до 50 евро. Нотариальная доверенность на представителя стоит 30-100 евро. Ответ приходит через месяц-полгода. Выписки из домовых книг и личных дел хранятся в областных и городских архивах, и сроки там дольше. В первую очередь ищут справку о родителе заявителя. Это самая короткая цепочка доказательства.

Апостиль и переводы

В программе поздних переселенцев ведомство работает с нотариальными копиями. Еврейская программа устроена иначе: консульство требует апостиль на оригиналах документов ЗАГС. Апостиль ставят в стране выдачи. В России, Украине и Казахстане это занимает несколько дней и стоит 15-40 евро за документ. Затем нужен перевод на немецкий у переводчика, которого принимает консульство, – 20-40 евро за страницу. В деле семьи из трех человек обычно 10-15 документов. На апостили и переводы уходит 500-1 200 евро.

Заключение еврейской общины

Ведомство направляет дело на отзыв в ZWST – благотворительное объединение евреев Германии – или в Союз прогрессивных евреев. Там отвечают на один вопрос: готова ли община принять этого человека. Организация смотрит на те же документы о происхождении и на то, по какой линии оно идет. По иудейскому закону в общину принимают по происхождению матери. Поэтому при еврейском отце заключение может быть отрицательным, хотя для BAMF такого происхождения достаточно. Многие семьи узнают об этом только из письма об отказе. Если происхождение идет по отцу, заранее собирают все, что показывает связь с еврейской жизнью: участие в общине, обучение, документы о семье матери, если там тоже есть корни.

Не уверены, подтверждают ли ваши документы происхождение? Пришлите копии того, что есть, – специалисты FIRMDER бесплатно оценят, хватает ли их, и скажут, какие справки запросить.

Интеграционный прогноз: как его поднять до подачи

Прогноз – это балльная оценка того, сможет ли заявитель жить в Германии на собственный доход. Ведомство считает его по таблице и учитывает семью. Баллы начисляются по шести критериям:

• сколько заявителю лет;
• какое у него образование – школа, колледж, университет;
• сколько лет он проработал по профессии;
• насколько его немецкий выше обязательного A1;
• есть ли у него близкие в Германии;
• участвует ли он в жизни еврейской организации.

Возраст изменить нельзя. А язык, справки о стаже и документы об образовании – можно. Именно по ним обычно и не хватает баллов.

Кто освобожден от прогноза

От прогноза освобождены две группы. Первая – те, кто появился на свет до 1 января 1945 года: закон относит их к пострадавшим от нацистских преследований, и языковой сертификат от них тоже не требуют. Вторая – еврейские родители и мужья или жены в возрасте от 60 лет, чьи дети или супруги уже переехали в Германию по этой программе. Всех остальных ведомство оценивает по баллам.

Что можно добрать за полгода

За полгода можно заметно поднять прогноз. Немецкий A2 или B1 вместо обязательного A1 – это баллы и аргумент в анкете. Справки о стаже с переводом нужны за каждый год работы по профессии. Помогают документы об образовании, включая курсы повышения квалификации с государственными сертификатами. Засчитываются подтверждение родственников в Германии и приглашение от общины. Совет FIRMDER: начинать с языка раньше, чем с архивов. Архивы отвечают месяцами, а язык за это время растет.

Сколько стоит еврейская эмиграция: самостоятельно vs с сопровождением

За рассмотрение дела платить не нужно, все расходы – на подготовку. Для семьи из трех человек они складываются так:

Статья расходов	Сумма на семью из трех
Архивные справки и повторные свидетельства	50-500 евро, в зависимости от числа запросов и стран
Апостили на оригиналы документов ЗАГС	150-500 евро
Переводы	350-700 евро
Сертификаты A1 на каждого в семье начиная с 14 лет	100-150 евро за каждый
Подготовка к A1 с нуля	400-1 200 евро на человека
Дорога в консульство на подачу и за визой	200-800 евро
Страховка на въезд	от 5 евро в день на человека
Итого	1 500-4 000 евро

Разброс определяют язык и то, сколько документов приходится восстанавливать.

Самостоятельно: где теряют время

Самостоятельный путь бесплатен, если документы о происхождении на руках, язык есть, а прогноз очевидно положительный. Но время чаще всего теряют в трех местах. Архивный запрос уходит не в тот ЗАГС. Апостиль ставят на копию, а не на оригинал. Анкету заполняют с пустыми полями об образовании и стаже, и прогноз считают по тому, что есть. Каждая такая ошибка видна только из письма ведомства через год после подачи.

Что входит в сопровождение FIRMDER

Сопровождение покрывает весь путь – от первой справки до регистрации в Германии. В услугу входит:

• бесплатная оценка документов о происхождении;
• поиск цепочки доказательств и план архивных запросов;
• проверка написания имен и дат во всех документах;
• список документов на апостиль и перевод;
• расчет интеграционного прогноза до подачи и план, как его поднять;
• языковая подготовка в школе FIRMDER от 16 евро за урок;
• заполнение анкет на всех членов семьи;
• после вызова – страховка, жилье через маклера, регистрация.

Стоимость рассчитывается под запрос. Оплатить можно в рассрочку без процентов до шести месяцев. Решение принимает ведомство, а оплачивается работа специалистов.

Разница между самостоятельной подачей и сопровождением видна по пяти пунктам:

• деньги: самостоятельно – только расходы на подготовку, с сопровождением – они же плюс стоимость услуги;
• происхождение: самостоятельно слабые места видны только после запроса ведомства, с сопровождением – до подачи;
• прогноз: самостоятельно его не считают, с сопровождением баллы считают заранее и добирают недостающее;
• время: в обоих случаях рассмотрение длится 12-24 месяца, но с сопровождением без лишних кругов запросов;
• нагрузка: архивы, апостили, переводы и анкеты – либо на семье, либо на менеджере.

Сопровождение окупается там, где цепочка происхождения не прямая, документы из разных стран или прогноз на грани. Главный аргумент – после отказа повторная попытка почти невозможна.

Порядок действий

От первого архивного запроса до въезда проходит полтора-два с половиной года. Больше всего времени занимает рассмотрение в BAMF. Шагов пять:

• оценка документов и план запросов – две-четыре недели;
• архивы, апостили, переводы и язык – два-шесть месяцев, параллельно;
• анкеты и подача в консульство – запись от нескольких недель до нескольких месяцев;
• рассмотрение в BAMF вместе с заключением общины – 12-24 месяца;
• вызов, виза, въезд, регистрация и вид на жительство – один-три месяца.

Как переезжает семья – вместе в одной анкете или позже по воссоединению, – разобрано в отдельной статье о воссоединении семьи по еврейской линии.

Типичные ошибки в документах

Чаще всего дело срывается из-за трех ошибок. Все три можно исправить до подачи:

• имена и даты в бумагах разных поколений не совпадают;
• дело строится на документах, оформленных после 1990 года;
• на вопрос о вере в анкете дан неточный ответ.

Разберем каждую.

Имена и даты

«Хаим» в свидетельстве деда и «Ефим» в паспорте отца. Разные даты рождения в паспорте и в свидетельстве. Для ведомства это разные люди, и цепочка происхождения рвется. Решение – получить справки ЗАГС об идентичности или исправить записи до подачи. Объяснительное письмо после запроса ведомства помогает хуже.

Документы после 1990 года

Свидетельство, где запись «еврей» появилась по заявлению в 2000-х годах, ведомство всерьез не рассматривает. Ему нужна запись, сделанная до 1990 года. Подходит подлинник или архивная выписка из актовой книги.

Ответ о религии

В анкете есть вопрос о вере. Если человек ответил, что иной религии не исповедует, а потом выяснилось, что он член христианского прихода, ему откажут или отзовут уже выданный вызов. Крещение в младенчестве, на которое решились родители, само по себе не мешает, если взрослым человек ни в какую общину не вступал. Честный ответ безопаснее любой недомолвки.

Как проходит работа FIRMDER

Все начинается с заявки и бесплатной оценки документов. На консультации строят цепочку происхождения и считают прогноз. Затем заключается договор, оплату можно разбить на части без процентов. Дальше – архивы, апостили, переводы и язык. Потом заполняются анкеты и подаются документы. Пока дело рассматривается, менеджер отвечает на запросы ведомства. После вызова – виза, страховка, жилье и регистрация.

Кейс из практики: семья из Харькова, заявителю 47 лет. Национальность «еврей» записана у отца в свидетельстве о рождении заявителя 1979 года. Но фамилия отца в нем написана иначе, чем в его паспорте. За три месяца получили справку ЗАГС об идентичности. Заявитель сдал A2 вместо A1 в школе FIRMDER. Справки о стаже за двадцать лет перевели. Вызов выдан через 17 месяцев после подачи.

Подготовим документы для еврейской эмиграции в Германию так, чтобы ведомству не к чему было придраться: архивы, апостили, переводы, прогноз, язык и анкеты на всю семью. Запишитесь на бесплатную консультацию.

FAQ